管道燃气项目投资模式

公司目前在山西省、广西自治区、黑龙江省、云南省和四川省等省市开展城市集中供气项目上，均采用特许授权经营模式。指政府通过契约授予开云官方app下载-开云(中国)注资的企业（开云官方app下载-开云(中国)）一定期限（30年）的特许经营权，许可其融资建设和经营特定的公用事业—城市集中供气工程（含民用管道燃气供应、工业用气、汽车加气站），项目由公司投资建设运营管理，自主经营，自负盈亏，政府无需投资，特许权期限届满时，由公司根据国家有关规定重新取得管道燃气特许经营权，资产处置原则按谁投资谁拥有原则处置。

汽车加气、县域工业用气则由企业按市场化原则自主经营、自负盈亏、永续经营。在本企业能满足汽车加气、工业用气的需求情况下，当地政府不再引进新的供气企业。

项目分期实施，建设内容包括城市燃气DN200、DN160中压主管道、城市燃气DN110、DN90中压分支管道，以及庭院入户管道安装工程，城市楼栋调压设施设备安装；城市供气站一座，汽车加气LNG/L-CNG站1-2座。自工程施工日起270天内（不含冻土期）能实现城区部分区域供气；一年内（不含冻土期）实现汽车加气站、工业用气项目正常运营。

在城市供气及工业园区供气方面，项目前期气源采用LNG槽车作为气源，经当地供气站气化为CNG 气体，经调压、计量、加臭后进入城区中压输配管网，经中压输气主管道及枝状支管分别送至楼栋调压装置或专用调压设备后，经管道送气至居民用户、商业用户、工业用户使用。项目后期气源采用省级长输管网管道和LNG槽车作为双气源，气源保障，稳定可靠。

在汽车加气方面，汽车加气站气源采用LNG槽车来气作为气源，经当地加气站工艺处理,一路由潜液泵输出至LNG加气机，为货运重卡或者城市公交汽车加气,另一路通过气化设备将高压LNG气化为CNG 气体后调压、计量、进入CNG加气机，为出租车、公交车、重型卡车或者社会车辆加气。

项目用地和上游气源

1.政府提供2块大小各为20亩的土地，且在规划范围内方便城市及工业供气的土地作为供气站、综合值班室、汽车加气站使用。具体方式可以按公用事业用地优惠待遇，用地价格尽量优惠。

2.在未来省级管道到达本地区后，在气源问题上政府予以协助，由燃气公司做好上游衔接工作，争取燃气管道接通到当地城市，以保证天然气管道平稳正常供气，促进项目顺利开展实施。

投资建设概算

根据项目实施地人口规模（以城市规模10万人口为例）的用气需求，共需投资1.6亿元，分近、中、远三期实施完成。建设内容如下：

⑴ LNG接收、储存，气化站投资建设；

⑵ 城市门站土建；

⑶ 环城次高压天然气管网；

⑷ 城区中压主管道、分支管道铺设； 

⑸ CNG专用运输车5辆；

⑹ 庭院管道安装费（管材、燃气表、阀门、调压箱等）；

⑺ 工业园区供气门站、工业园区管网铺设；

⑻ 汽车加气站建设；

⑼ 公司综合开办费。 

经济及社会效益

1.经济效益

在经营中，我们将采取复合式经营模式，在供气为主的基础上开拓经营项目其他服务领域。

项目实施后城市居民年节省生活开支1000余元

参照各省已实施集中供气市县的经营模式，天然气用户管道安装费和气费价格经政府物价部门核算成本后参照周边县市定价，用户管道安装费预计每户楼房在3200元左右，预计气价在3.5元/m3左右，平均每月每户用气量在12 -15 m3左右，每月用气费40-50元。天然气的优点在于它比较安全，比空气要轻，一旦泄漏，立即会向上扩散，不易积聚形成爆炸性气体，并且天然气是管道输送，可持续平稳正常用气。 

若居民用石油液化气，每瓶重量一般12公斤，价格在130元左右，用户每个月至少用一甁液化气；石油液化气主要成分是丙烷或丁烷，比空气重，并且经常换罐，极不方便，容易泄漏，泄漏后不易挥发，易在低洼地积聚，造成极大的安全隐患。

若居民接通我公司天然气，每月至少可以节省80-90元，年节省生活燃气费用1000元以上。以上所述，天然气的成本最低，使用最方便，只要我公司扎实做好安全等工作，城市天然气是可以普及到千家万户的。

项目实施完成后，城区汽车可节省油料开支

汽车加气1立方米天然气相当1公升汽油，汽车加气1立方米单价4.60元左右，汽油每公升单价7.34元左右，可节约2.8元，按全城市出租车、公交车3000台计算，日加气9万M3 ,年油费支出可以节省9198万元以上，公司年气费收入15111万元，年创造税收500万元。

项目实施完成后，居民及商业创税收

按日供气10万m³（40万人口计算），全年供气3650万m³，公司年气费收入12775万元，年创造税收237.25万元。

2.社会效益

项目实施完成后，对节能减排工作起到巨大的推动作用

天然气具有安全、经济、方便、洁净和环保等特点的重要能源,天然气城市集中供气项目的实施，将改善城市能源结构，提高人民生活质量，用天然气作为能源，可减少煤和石油的用量，极大改善环境污染，天然气作为一种清洁能源，能减少二氧化硫和粉尘排放量近100%，天然气的安全性和环保性有目共睹。 

在替代煤炭、石油等高碳能源, 降低碳排放方面将发挥极为重要的作用；每年可减少燃煤10万吨左右，可减少烟灰0.8万吨左右，可减少烟尘排放量0.11万吨左右，可减少二氧化碳0.4万吨左右，可减少氮氧化物0.1万吨左右，可减少一氧化碳0.081万吨左右，可减少城区生活用蜂窝煤（按每户每天2公斤计算）造成约200吨的垃圾污染。

项目实施完成后，对当地的招商引资工作能起到巨大的推动作用

有利于当地人民生活水平的提高 ，有利于工业生产的发展，有利于节约有限的化石能源，有利于资源的有效开发和利用，有利于当地经济可持续发展，有利于实现共同富裕，走上小康道路；特别是对吸引陶瓷、冶炼、造纸、铸造、食品加工等企业入驻工业园区具有很大的推动作用。

管道燃气项目投资建设条件

为推进当地的城市基础设施建设，加大招商引资力度，带动当地经济发展，改善当地生态环境，提高人民生活质量，当地人民政府引进开云官方app下载-开云(中国)实施天燃气投资建设项目；因天然气工程涉及面广、部门较多，加之作为城市基础设施及公益性建设有其投资大，投资回收期长的特殊性，为此当地人民政府在以下方面对其给予支持。

（1）当地人民政府授予开云官方app下载-开云(中国)在当地注资新成立的“开云官方app下载-开云(中国)”，在当地境内独家开发利用燃气的特许经营权，其期限为30年。30年后由该公司按国家规定重新取得该特许经营权,资产按谁投资谁拥有原则进行处置。期满后，在同等条件下，开云官方app下载-开云(中国)有继续获取该特许经营权的优先权。

（2）开云官方app下载-开云(中国)的投资人在当地注资的“开云官方app下载-开云(中国)”全额筹资建设当地天然气工程项目，该公司享受县政府相应优惠政策和待遇；同时免收城市基础设施配套费和道路、街道开挖中的道路挖掘恢复及其它各种规费，但燃气公司在城市管道施工过程中负责道路、园林回填恢复。

（3）城市燃气属于市政建设项目，建设用地方面按公用事业对待，政府按成本价出售给“开云官方app下载-开云(中国)”。

（4）物价部门积极支持燃气公司工作，尽快出台天然气管道接入安装费、气费的收取标准，收取标准参照各地并结合贵本地实际情况，一般不低于附近地市县平均标准。

（5）成立由县领导及有关部门负责人组成的“当地管道燃气工程项目领导小组”，县主要领导任组长，领导小组成员应包括建设、规划、国土、城管、交通、工商、发改计划、市政园林、环保、安监、技监、物价、国税、地税、政府办、天然气工程管道沿线乡镇主要负责人，领导小组办公室设在县建设局，以保证此项目的顺利实施和竣工投入运行。

（6）当地政府在当地境内不再审批新的民用、工业用天然气供气经营单位，并在今后城市新建商品房工程的规划审批及其它民用建筑的新建、扩建、改建方案审批中把配套安装天然气管道设施纳入审批内容，坚持管道天然气建设与主体工程三同时原则（同时规划、同时施工、同时验收）。

（7）向“开云官方app下载-开云(中国)”无偿提供立项、可行性研究、设计所需的全部资料，如现行五百分之一城区道路图、县境内五万分之一的地形图、燃气规划红线图、社会及经济发展的相关资料。

（8）安排有关部门对开云官方app下载-开云(中国)的管道供气和汽车加气站项目的立项和审批工作给予配合，在省级长输管网接通本地后，争取天然气主管道早日接通到当地，以确保天然气的长期平稳供气，促进当地经济的快速发展。

（9）政府若之前与其他公司有相应协议，当地人民政府应妥善终止就此项目的合作协议，由此引起的经济及法律责任由当地人民政府负责解决。

（10）因天然气工程涉及面广、部门较多，加之作为城市基础设施及公益性建设有其投资大，投资回收期长的特殊性，为此当地人民政府对其给予支持。